【通信产业网讯】2012年12月27日，全国工业和信息化工作会议在北京召开。工业和信息化部党组书记、部长苗圩做了《全面贯彻落实党的十八大精神 努力开创中国特色新型工业化信息化发展新局面》的工作报告，部党组成员出席会议。
苗圩部长在报告中总结了2012年和近五年的工作，分析把握新形势新要求，部署了2013年任务。他提出要深入学习贯彻党的十八大精神，认真落实中央经济工作会议部署，统一思想，振奋精神，狠抓落实，加快转型升级步伐，努力实现工业通信业持续健康发展，为经济发展和社会稳定做出新的贡献。
在分析把握未来的形势和要求时，苗圩部长指出，近来国际社会对“第三次工业革命”讨论比较多，认为信息技术和制造业的融合，加上能源、材料、生物等领域的技术突破，可能引发新一轮产业变革。尽管新的科技和产业革命何时发生，挑战是什么，机遇在哪里，还有待观察。但可以肯定的是，新一代信息技术的发展特别是广泛应用，必将对其他新兴技术、产业起到促进和催化作用，成为新一轮产业革命孕育发展的重要动力。对此，我们要密切跟踪研究，加强技术积累和前瞻部署，努力抢占未来科技和产业竞争制高点。按照转变经济发展方式的要求，实现工业和信息化持续健康发展。加快推进经济社会信息化。苗圩部长还指出，按照十八大转变经济发展方式的要求，要突破关键核心技术，加快宽带中国建设，构建下一代国家信息基础设施，建立现代信息技术产业体系。健全信息安全保障体系，强化互联网行业管理，大幅提升网络与信息安全保障能力。推进信息网络技术广泛应用，营造应用、研发、产业、安全协调发展的良好环境，不断提高经济社会各领域信息化水平。
苗圩部长提出了2013年工业和信息化发展的主要预期目标：电信业务总量和主营业务收入分别增长10%和8%左右，新增互联网宽带用户2500万户，新增3G用户超过1亿户；软件和信息技术服务业收入增长25%左右。
苗圩部长强调，中央经济工作会议特别强调要高度重视经济增长下行压力和产能相对过剩矛盾有所加剧的问题，有关部门要加强研究，快速行动，争取早见成效；密切关注新的技术和产业革命，加快两化深度融合，推进产业转型升级。这些新要求，有很强的针对性指导性，是明年工作的重要着力点。
苗圩部长指出，2013年工业和信息化系统要重点抓好8个方面的工作任务：一是着力提升发展质量和效益，促进工业经济稳定增长。二是加快传统产业改造和新兴产业发展，着力调整优化产业结构。三是大力加强创新能力建设，提升产业核心竞争力。四是进一步优化政策环境，大力支持小微企业发展。五是加快通信业转型发展，进一步提高监管能力和水平。六是大力推进信息化发展，切实保障网络信息安全。七是加快发展先进国防科技工业，扎实推进军民融合式发展。八是积极推进深化改革和对外开放，探索实践新时期的大部门体制。
关于提升发展质量和效益，苗圩强调，要大力培育信息消费，推动实施信息消费激励政策，健全网络信任体系，改善网络消费环境，积极发展移动互联网、IPTV、手机电视等新应用，引导智能手机、智能电视等终端消费，加快网络购物、网络支付、电子商务等信息服务发展，推进数字家庭产业基地建设。继续推动电信资费改革，规范服务价格行为，认真解决服务热点问题。推动落实鼓励引导民间投资“新36条”政策细则，鼓励金融机构和民间资本进入军民结合产业领域，组织实施民间资本进入移动通信转售业务、接入网业务试点，力争推出一批民间投资示范项目。
关于加快通信业转型发展，苗圩强调，(1)重点抓好宽带基础设施建设。推动尽快发布实施“宽带中国”战略，实施宽带中国2013专项行动，加快光纤宽带建设和改造，深化无线宽带网络覆盖，实施宽带接入规范，着力改善用户体验。加快网络和网站IPv6改造升级，推动下一代互联网与移动互联网、物联网融合发展。持续推进电信基础设施共建共享。深入推进通信村村通工程。(2)加强3G网络建设和业务应用，推动TD-SCDMA和TD-LTE协调发展，积极推进TD-LTE扩大规模试验，认真做好LTE频率分配和牌照发放准备工作。(3)启动三网融合第二阶段试点地区双向进入许可申报和审批工作，组织实施三网融合推广阶段工作方案，推动广电和电信企业加强技术、业务和合作模式创新，带动相关技术研发和配套产业发展，加强融合类业务安全评估和监管。(4)加强和改进电信市场监管。推动出台新版电信业务分类目录，建立健全新业务管理制度，适时扩大移动电话用户号码携带试验范围，调整网间结算政策。强化电信市场竞争秩序和服务质量监管，推进垃圾短信治理。深化通信建设领域突出问题专项治理。加强网络运行安全管理，完善战备应急通信保障体系，提高网络运行质量和应急保障水平。(5)强化互联网行业管理。修订域名、IP地址资源管理办法，提高网站备案管理工作水平。进一步加强对移动互联网、微媒介、即时通信、智能终端、应用商店等新技术新业务的引导和管理。引导云计算数据中心合理布局，推进互联网互联互通，优化网络互联架构，支持大数据等新型服务业态发展。切实维护互联网市场竞争秩序，继续净化网络环境。
苗圩在报告中最后强调，2013年工业和信息化发展改革任务艰巨繁重，我们肩负的责任十分重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大精神，求真务实，开拓进取，保持工业通信业持续健康发展，为全面建成小康社会、加快现代化进程做出新的贡献。
2013年通信业主要预期目标
·电信业务总量增长10%
·电信主营业务收入增长8%
·新增3G用户超过1亿户
·新增互联网宽带用户2500万户
2012年通信业完成情况(截至11月)
·电信业务总量(预计全年)增长11.5%
·主营业务收入(预计全年)增长8.5%
·固定宽带接入用户达到1.74亿户
·移动电话用户突破11亿户
·3G用户达到2.2亿户，其中TD-SCDMA用户8237万户
·互联网及相关服务业主营业务收入增长20%
