券商次级债全面松绑 行业创新备足粮草

　　昨日，证监会修订发布《证券公司次级债管理规定》。据证监会有关负责人介绍，本次修订中颇多“松绑”之处，如扩大机构投资者范围、扩大发行转让场所、允许“储架发行”等。

　　这位负责人表示，这次修订主要包括六方面内容：一是扩充了证券公司次级债的内涵，明确了证券公司次级债是指证券公司借入的清偿顺序在普通债之后的债务，明确了既包括向股东或机构投资者借入的次级债务，也包括证券公司通过交易场所发行的次级债券。二是扩大了证券公司次级债的机构投资者范围。从原来规定的净资产在2000万元以上的法人或投资组织，扩大到经国家金融监管部门批准设立的金融机构及其面向投资者发行的理财产品、注册资本不低于人民币1000万元的企业法人以及合伙人认缴出资总额不低于人民币5000万元、实缴出资总额不低于人民币1000万元的合伙企业。三是缩短了长期次级债的期限，放宽了长期次级债计入净资本的限制。按照现规定，到期期限在3年、2年、1年以上的长期次级债，可分别按100%、70%、50%的比例计入净资本。同时，规定1年以上（不含1年）的次级债为长期次级债。四是允许次级债券依次在证券交易所、全国间银行市场或其他中国证监会认可的场所发行、转让。五是简化了证券公司发行或计入次级债的内部决策程序。只要公司有关程序符合公司法和公司章程的规定即可，不强制要求公司股东（大）会决议通过。六是允许证券公司次级债券采取“储架发行”。证券公司在中国证监会一次批准的额度内，根据需要自主分期发行次级债券，增强发行债券的灵活性、便利性。

　　这位负责人还表示，证券公司在全国银行间市场的融资渠道得到恢复和拓展。债券回购快速增长。2012年1至10月，证券公司质押式债券回购累计发生额3.58万亿元，买断式债券回购累计发生额1.78万亿元；证券公司通过同业拆借累计拆入资金1.56万亿元。在证监会和央行的推动支持下，暂停7年的证券公司短期融资券今年恢复发行。截至12月21日，中国证监会共向16家证券公司出具发行短期融资券监管意见函，预计发行总规模达1215亿元，其中，已有7家公司通过央行备案，核准总额度690亿元，目前已有4家公司共发行15期，累计发行531亿元。融资渠道的不断拓展，将为证券公司创新发展创造有利条件。

　　基金参与上市公司投票表决不谋控制权

　　证券时报记者获悉，中国基金业协会近日向基金公司发布了《基金管理公司代表基金对外行使投票表决权工作指引》的通知，规范基金公司参与上市公司投票表决工作，鼓励基金公司参与上市公司投票表决，制定了防止利益冲突的条款，并在每年度结束后3个月内将相关投票表决信息报送给基金业协会。

　　通知要求，各基金公司应根据相关法律法规和《工作指引》规定，制定或修订本公司对外行使投票表决权的内部制度。公司内部制度原则上应当包含《工作指引》规定的各项内容，并根据实际情况适当增加或细化有关条款。对《工作指引》中的“利益冲突”、“利益关系”等，各基金管理公司应以基金持有人利益优先为原则，审慎确定具体标准。

　　《工作指引》规定，基金管理公司对外行使投票表决权应当遵循四大原则：基金份额持有人利益优先原则，专业独立判断原则，不谋求控制原则和规范处理利益冲突原则。基金公司应结合本公司实际情况，制定代表基金行使投票表决权的相关制度和流程，并严格执行，相关制度和流程应报送中国证券投资基金业协会备案。

　　该《工作指引》既有统一性要求，又给公司的操作留有一定空间。要求基金管理公司参与行使投票表决权流程的人员及其直系亲属与被投资公司存在利益关系的，应当主动向公司报告，并在投票表决权的决策和行使中回避等等。同时，避免过多规定具体的操作环节和细节，公司可以根据指引的要求并结合本公司的情况制定相应的制度和流程，也可以根据具体情况判断对基金利益产生重大影响的公司和表决事项。

　　此外，《工作指引》还规定，基金公司代表其管理的社会保障基金、企业年金基金、特定客户资产的利益，参与投票表决的，合格境外机构投资者(QFII)直接行使投票表决权，或委托托管银行、基金管理公司行使投票表决权的，依据有关合同的约定，参照该指引执行。

　　证监会：投资者数据泄露事件应立即报告

　　中国证监会昨日发布《证券期货业信息安全事件报告与调查处理办法》，自明年2月1日起施行。《办法》明确，相关机构发生信息安全事件后，应当及时、准确、完整报告，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报；发生投资者数据损毁或者泄露的事件，应当立即报告。

　　根据《办法》，证券期货业信息安全保障责任主体发生信息安全事件后，应当按规定进行报告和调查处理。前述责任主体包括承担证券期货市场公共职能的机构等证券期货市场核心机构及其下属机构，证券公司等证券期货经营机构。

　　《办法》明确，根据信息安全事件对投资者合法权益造成损害，或者对证券期货市场造成不良影响的程度，事件分为特别重大事件、重大事件、较大事件、一般事件。

　　《办法》明确，核心机构和经营机构应当建立网络与信息安全风险监测预警体系，发现风险隐患应当尽快加以核实，采取必要的防范措施，如有重大情况应当及时进行预警报告。同时，核心机构和经营机构应当建立信息安全应急处置机制，及时处置信息安全事件，尽快恢复信息系统的正常运行，保护事件现场和相关证据，并按要求进行应急报告。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　明年我国将强化互联网行业管理

　　工业和信息化部部长苗圩昨日表示，明年我国将强化互联网行业管理，修订域名、IP地址资源管理办法，提高网站备案管理工作水平，并进一步加强对移动互联网、微媒介、即时通信、智能终端、应用商店等新技术新业务的引导和管理，继续净化网络环境。

　　苗圩在全国工业和信息化工作会议上透露，明年我国将加强和改进电信市场监管。推动出台新版电信业务分类目录，建立健全新业务管理制度，适时扩大移动电话用户号码携带试验范围，调整网间结算政策。强化电信市场竞争秩序和服务质量监管，推进垃圾短信治理。深化通信建设领域突出问题专项治理。加强网络运行安全管理，完善战备应急通信保障体系，提高网络运行质量和应急保障水平。

　　据苗圩介绍，明年工信部将推动尽快发布实施“宽带中国”战略，实施宽带中国2013专项行动，加快光纤宽带建设和改造，深化无线宽带网络覆盖，实施宽带接入规范，着力改善用户体验。

　　11月工业利润增22.8% 增速创年内新高

　　国家统计局昨日发布的数据显示，1～11月份全国规模以上工业企业实现利润46625亿元，同比增长3%。11月当月实现利润6385亿元，同比增长22.8%，增速双双创年内新高。

　　今年以来，受国际大环境影响，我国工业企业利润增速从年初开始呈现负增长态势。9月份，我国规模以上工业企业利润增速由负转正，同比增长7.8%。10月份，工业企业累计利润同比增速也告别了负增长，同比增长20.5%。11月份工业利润同比增长22.8%，增速创年内新高。

　　数据显示，1～11月份规模以上工业企业中，国有及国有控股企业实现利润12585亿元，同比下降6.2%；集体企业实现利润711亿元，同比增长8.9%；股份制企业实现利润27304亿元，同比增长4.7%；外商及港澳台商投资企业实现利润10731亿元，同比下降6.3%；私营企业实现利润14946亿元，同比增长18%。

　　数据显示，前11月，规模以上工业企业实现主营业务收入823325亿元，同比增长10.8%。每百元主营业务收入中的成本为85.14元，主营业务收入利润率为5.66%。

　　深圳大运会账单：投资近140亿收入12亿

　　在最后期限即将来临之时，深圳的“大运会账单”千呼万唤始出来。深圳审计局官方网站于昨日挂出的《关于深圳大运会财务收支及场馆建设项目审计结果公告》显示，深圳为举办大运会投入的资金共计139.96亿元，大运会收入合计12.17亿元。公告在对大运会作出积极评价的同时，也指出了包括“部分项目未严格按照预算执行”、“部分项目未按规定实行集中采购”等问题。

　　《公告》显示，截至9月30日，为举办大运会投入的资金共计139.96亿元。资金来源包括深圳市及所辖各区财政110.65亿元，大运会执行局组织的市场开发、门票销售及捐赠等收入12.17亿元，企业资金投入17.14亿元。资金安排用于大运会运行与保障支出44.90亿元，场馆建设支出75.20亿元，配套项目支出19.86亿元。

　　《公告》还显示，经审计，截至9月30日，大运会收入合计12.17亿元，其中：市场开发收入11.29亿元，门票销售收入0.58亿元，参赛费等其他收入0.23亿元，捐助物资折价收入0.07亿元。大运会收入实行收支两条线管理，除现金等价物赞助（VIK）和实物捐赠按计划使用外，其他收入全部上缴财政专户。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　林业产业倍增计划拟制订 争取出台深化集体林改文件

　　国家林业局副局长张建龙在昨日召开的2013年全国林业厅局长会议上表示，要制订实施《林业产业倍增计划（2013－2020）》。

　　张建龙说，明年一方面要深化体制机制改革，扩大林业发展红利。按照“改革、稳定、规范、服务、发展”的总体思路，继续推进林业支持保护制度建设，全面深化集体林权制度改革。筹备召开全国深化农村林业改革发展工作会议，争取以国务院名义出台关于深化集体林改的文件。对明晰产权、承包到户改革进行督导检查，进一步落实和稳定农民承包经营权。召开国有林场工作会议，出台支持国有林场改革发展的意见，制订国有林场岗位设置和管理指导意见，修订国有林场财务管理制度，妥善解决国有林场金融机构债务，适时扩大试点范围，稳步推进国有林场改革。另一方面，制订实施《林业产业倍增计划（2013－2020）》，开展国家级林业重点企业、国家标准化示范企业、现代林业生态产业示范园区认定工作。

　　A股上周交易账户数创近13周新高

　　随着近期股市行情转好，A股投资者的交易也重新活跃。最新统计数据显示，上周参与交易的A股证券账户已创出了过去13周的新高，达到964.41万户，环比增加104万户。

　　中登公司最新数据显示，12月17日～12月21日这一周参与A股交易的证券账户数达964.41万户，为今年9月17日之后13周的新高。在今年9月17日～12月21日的13周里，周参与交易的A股账户数最低时段为11月19日～11月23日这一周，该周参与交易的A股账户数降至562.31万户，股票交易也相对冷淡，该周上证指数徘徊在2013点～2034点之间，日成交额也萎缩至360亿元～382亿元之间。

　　值得注意的是，随着股市行情转好，11月26日～12月21日的4周里，参与交易的A股账户数量也随之逐步攀升。这4周参与交易的A股账户数分别为608.15万户、730.68万户、860.01万户和964.41万户。

　　与参与股票交易账户数变化情况相对应的是，12月17日～12月21日这一周的新开设股票账户数量也创出了近11周的新高。中登公司的数据显示，此周新开设的股票账户数达11.19万户，较此前一周多增1万多户，创出今年9月24日以来的新高。

　　数据显示，截至12月21日，A股账户总数已达1.68亿户，其中有效账户数为1.40亿户；而B股账户数增至253.03万户。

　　北斗导航2020年覆盖全球 市场规模逾千亿

　　昨日，北斗卫星导航系统新闻发言人冉承其宣布，北斗卫星导航系统即日起向亚太大部分地区正式提供区域服务，2020年将形成全球覆盖能力。

　　卫星导航产业和互联网、移动通信并称为世界上三大IT产业，有专家预计全世界卫星导航产业可以达到5000亿美元左右，中国约为5000亿人民币。冉承其认为，中国卫星(600118,股吧)导航业的发展将远远超过这个势头，前景非常乐观。方正证券(601901,股吧)高级研究员张远德预计，到2020年，我国导航产业地面设备国产化率达到80%，北斗市场规模将上升至1000亿左右，部分A股上市公司将受益。

　　关于北斗产业后续发展工作，冉承其介绍了四个方面：一是着重解决产业链问题，从去年试运行开始便推进具有自主知识产权的芯片和模块的研发。二是联合各行业及各省市通过，示范工程推动北斗的应用。三是联合国家标准化管理委员会筹建全国性的北斗导航标准化技术委员会，对卫星导航标准实行统一，同时加强北斗终端产品的统一测试和认证。四是由国家发改委牵头制定中长期发展规划。

　　据悉，北斗导航系统建设是国家科技重大专项，实施“三步走”发展战略。第一步，2000年建成了北斗卫星导航试验系统；第二步，2012年形成区域覆盖能力；第三步，2020年左右形成全球覆盖能力。

　　张远德认为，短期内，北斗导航系统建设大约带动约百亿的市场规模，北斗芯片制造厂商以及面向行业的终端产品、导航运营服务企业，会依次受益。

　　目前，国腾电子(300101,股吧)、中国卫星、北斗星通(002151,股吧)、海格通信(002465,股吧)、华力创通(300045,股吧)等A股上市公司涉足北斗终端芯片研制；国腾电子、合众思壮(002383,股吧)、海格通信、江苏三友(002044,股吧)、华力创通、北斗星通、中国卫星、深赛格、中海达(300177,股吧)等上市公司有北斗导航终端产品及运营服务业务。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　包钢稀土将整合12家上游企业

　　包钢稀土(600111,股吧)（600111）今日披露，公司日前与内蒙古区自治区内12家稀土上游企业及股东签订了重组框架协议，约定12家企业无偿向包钢稀土转让其51%的股权。

　　包钢稀土董秘张日辉表示，此次协议签署标志着内蒙古自治区稀土专营进入实质性阶段，为组建中国北方稀土(集团)高科技股份有限公司奠定了坚实基础。

　　根据框架协议，包头市金蒙稀土有限责任公司等12家稀土上游企业将无偿向包钢稀土转让其51%的股权。包钢稀土将对这12家企业的经营战略、经营范围进行统一规划，对其产业、产品布局结构进行相应调整。

　　包钢稀土高层人士透露，包钢稀土具体将在人才、技术、资金、稀土资源、指令性生产计划指标和产品出口配额方面给予12家企业支持。

　　不过，“公司只是与12家企业形成了框架协议，这12家企业所产生的利润暂时不会并入公司报表。”他说。

　　包钢稀土与12家上游企业签署的框架协议有效期为一年，若一年内不能签署正式协议，则框架协议到期自动失效。“公司下一步还将进行评估、资产重组等流程，相信时间不会太久，一年之内可完成。”上述高层人士称。

　　“此次包钢稀土整合上游，可能意在解决稀土行业的成本问题，不过效果还要持续观察。”一位长期投资矿业的私募人士对记者表示，由于稀土矿堆历史久远，成分复杂，且对周边环境的影响很大，如果后期政府要求进行环境治理且费用由公司承担，则有可能导致公司成本大幅增加。

　　退市大限将至 五公司等待生死判决

　　昨日，深市9家公司恢复上市闯关成功，这意味着2012年1月1日前暂停上市的18家公司中，除*ST炎黄、*ST创智退市外，已有11家死里逃生，成功恢复上市。距离退市大限仅剩两个工作日，仍有5家公司在等待生死判决。

　　“能做的公司都做了，现在只能听天由命，等待证监会审核结果。”当记者以投资者身份致电S*ST聚友证券部时，对方如是表示。

　　S*ST聚友2007年被暂停上市，此后便一直在退市边缘挣扎。直到今年8月，公司股改方案获得通过，S*ST聚友恢复上市才出现曙光。离12月31日的退市大限只有2个工作日，虽然公司重组议案获得临时股东大会通过，但还须过证监会、深交所两道关。

　　“尽管还剩2个工作日，但时间上是没有问题的。证监会28日开会审核公司的重组方案，如果证监会审核通过，就看交易所能否通过公司的恢复上市申请。”不过，S*ST聚友人士同时表示，如果此次重组方案未获得证监会通过，公司没有其他应对方案，只能退市。

　　与S*ST聚友相比，*ST铜城要幸运得多。该公司昨日公告称，发行股份购买资产的申请获证监会有条件审核通过。此次重组方案获批，意味着*ST铜城变身水泥企业更近一步。

　　“尽管获得证监会核准后，还要通过交易所一关，但目前还没有获证监会核准而交易所不通过的案例，所以*ST铜城恢复上市的可能性很大，下一步就是等待相关批文下发，以及向深交所提交恢复上市申请。”一位不愿具名的业内人士说。

　　5家等待生死判决的公司中，还有3家未明确提出重组方案，只能依靠自身盈利实现恢复上市，但公司盈利是否具持续性，还须交易所判断。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　网传超日太阳(002506,股吧)董事长携款跑路 公司回应称出国要债

　　一则董事长携款跑路的网络传言将已停牌的超日太阳（002506）推上了风口浪尖。

　　昨日有人通过微博发布消息称，超日太阳董事长倪开禄、股东倪娜已经携款失踪，极有可能已经离开中国，留下数十亿债务和超过1000名以上的员工；本地多家企业因借贷和担保或受到牵连。

　　对此，记者联系超日太阳董秘顾晨冬，他表示，目前董事长人的确在国外，但并非携款失踪，而是催债。

　　公开信息显示，截至三季度末，超日太阳应收账款高达33.4亿元，而资产负债率也已经达到63.75%。其中，2012年带息债务就有30亿元左右，使得公司应付利息增长过快，三季度应付利息达0.55亿元，短期借款则有17.8亿元。

　　一边是客户欠款不还，另一边是高企的财务杠杆，两方夹击让超日太阳陷入困境，到今年第三季度，公司经营性现金流量净额为-5.9亿元。

　　应收款高企的现象也不仅仅发生在超日太阳身上。有数据显示，今年前三季度，光伏行业的应收账款总额超过350亿元，而去年同期是280亿元左右。

　　宝能系倾囊质押深振业A股份“死磕”深圳国资委

　　深振业A（000006）今日披露，宝能系旗下钜盛华实业、傲诗伟杰于12月25日办理股权质押注销手续后，又于当天将更多的股权转手质押给农行。此次质押后，宝能系3家公司几乎将所持深振业A股份全部质押。对深圳国资委而言，这意味着质押期内宝能系不太可能大笔减持深振业A，未来亦不排除再次举牌的可能性。

　　资料显示，姚振华、姚建辉兄弟控制的深圳市宝能投资集团先后通过钜盛华实业、傲诗伟杰、深圳华利通举牌深振业A，最后一次举牌发生在今年3月23日。此举招致深振业A大股东深圳国资委的强力反击，后者也经过三次增持，持股比例跃升至30%。目前宝能系持有深振业A15%股份，其中质押股份为14.99%，几乎是倾囊质押。

　　宝能系的质押计划显示，此次质押给农行的股份共有10.01%，质押期限截至明年8月29日；换言之，在长达8个月的时间内，宝能系将不太可能大规模减持，未来亦不排除再次举牌的可能性，这对深圳国资委而言无疑会构成威胁。

　　按照深圳国资委年初的设想，旗下国资拟在今年内展开一系列的资本运作，以整合涉嫌同业竞争的资产以及解决交叉持股等问题。其中，深圳国资委将盐田港集团100%股权划转至特发集团名下的过程较为顺利，深圳能源(000027,股吧)吸并控股股东深能源公司及深纺织增发等事宜目前也在按部就班地进行，但深圳国资委却在深振业A方面碰到了钉子。

　　江西旅游景区再推“免票月” 交运公司受益

　　当国内多家景区正酝酿门票涨价之时，江西重点旅游景区再推集中减免门票活动引起广泛关注，据预计其免票月让利将超10亿元。江西省旅游局日前披露，2013年1月5日至2013年2月5日，江西76个旅游景区集中减免门票一个月。

　　证券时报记者通过采访了解到，对比2012年年初江西举行首次旅游景区免票月活动时的情形来看，虽然损失了门票收入，但同期的餐饮、住宿、交通等收入大幅增加，刺激了相关上市公司的客流增长。

　　根据安排，活动期间，海内外游客凭身份证件、护照等有效证件减免门票进入景区游览。按照2012年年初首次活动接待人次测算，江西全省2013年免票月将向国内外游客让利超过10亿元。

　　对此，江西省旅游局工作人员向记者透露：“此次最新敲定的免票月活动，是江西省近期的旅游推广计划之一，主要是为了拉动淡季旅游市场。”

　　统计数据显示，2012年年初首次减免票活动月期间，江西各景区共免票接待国内外游客1261万人次，同比增长82.06%，拉动交通运输、酒店餐饮和娱乐等行业收入近60亿元。

　　对此，江西长运(600561,股吧)（600561）证券部人士告诉记者：“公司已经注意到此次减免门票活动，对比年初免票月活动实施的情况来看，门票减免刺激旅游收入大幅增长，对公司的客流量也有一定影响，包团旅游的客源明显增长。”

　　赣粤高速(600269,股吧)（600269）董秘熊长水则表示：“江西重点旅游景区免票月活动是一项惠民措施，对公司的高速客流量也有一定的促进作用。不过，对赣粤高速而言，公司主要收入仍然来自货车物流，客流量短期的增长对总体收入的影响不大。”

　　（《证券时报》快讯中心）

　　林业会议提倍增计划 企业短期难享政策红利

　　“规模很大，但同比增速与前几年基本持平，政策红利转化成上市公司业绩尚需时日。”对于全国林业厅工作会议提出的2013年4.5万亿元林业产值目标及林业产业8年倍增计划，广州某券商人士表示。

　　在昨天的全国林业厅工作会议上，国家林业局副局长张建龙透露，原定于“十二五”末完成的3.5万亿元林业产值目标已提前3年实现，预计今年林业总产值将达3.7万亿元，同比增长21%。在此基础上，张建龙将明年的目标锁定在4.5万亿元，并提出在2020年实现林业产业倍增计划，即2013~2020年8年间年均复合增长率约为9.05%。

　　与林业产值计划同步进行的是，国家林业局拟于明年造林0.9亿亩，抚育森林1.05亿亩，践行“美丽中国”计划。记者注意到，在此次会议召开之前，A股屡掀美丽中国概念炒作之风，不过在此期间，鲜有券商对该概念及相关上市公司做出点评，个别公司年内甚至没有一篇卖方研究报告。

　　对于这种情况，上述券商人士认为很正常。他表示，A股绝大多数纯林业股近年来业绩孱弱，如永安林业(000663,股吧)（000663）去年及今年前三季度分别亏损4700万元、1000万元，升达林业(002259,股吧)（002259）前三季度尽管盈利640万元，但同比减半。林业上市公司普遍未能产生良好的效益，反倒是市政园林类上市公司表现相对较好。而在造林与林业产品（人造板、纸张）经营方面，上市公司又要寻求兼顾，避免毁林所带来的政策风险。

　　“在中央提出美丽中国概念及林业会议召开之前，全国范围内实际上正在按部就班地进行林业生产，明年的产值目标预计同比增长两成，增速方面并未有超预期的变化，在这种背景下，很难期待A股林业公司在短期内改变既有的经营模式和盈利前景。”上述券商人士表示忧虑。

　　西南合成抗癌药物通过药监局评审

　　西南合成(000788,股吧)（000788）今日披露，公司与方正医药研究院合作研发的国家一类抗癌新药康普瑞丁磷酸二钠、期临床申请已获得药监局药品审评中心技术评审通过。

　　2010年1月，西南合成与方正医药研究院拟共同研究上述药物，该药物机理是引起肿瘤血流供应迅速中断导致肿瘤由于供氧不足和营养饥饿而死亡，它是一种正在开发的作用为破坏肿瘤血管系统的抗癌药.

　　环保部:综合防治机动车污染

　　环境保护部日前发布《2012年中国机动车污染防治年报》，公布2011年全国机动车污染排放状况。年报显示，我国已连续三年成为世界机动车产销第一大国，机动车污染已成为我国空气污染的重要来源。

　　环保部新闻发言人陶德田表示，环境保护部将进一步加大工作力度，全面实施机动车氮氧化物总量控制，切实加强机动车生产、使用、淘汰等全过程环境监管，同时会同有关部门，从行业发展规划、城市公共交通、清洁燃油供应等方面采取综合措施，协调推进“车、油、路”同步发展，大力防治机动车尾气排放对大气环境的影响。

　　据悉，我国机动车保有量仍持续增长。2011年，全国汽车产、销量分别达到1841.9万辆和1850.5万辆。随着机动车保有量的快速增加，我国城市空气开始呈现出煤烟和机动车尾气复合污染的特点。2011年，全国机动车排放污染物4607.9万吨，比2010年增加3.5%。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　中国证券报:

　　第三方电商销售基金应获业务资格

　　证监会27日公布了《证券投资基金销售机构通过第三方电子商务平台开展证券投资基金销售业务指引（试行）（征求意见稿）》，并向社会公开征求意见。证监会有关部门负责人表示，为维护市场公平竞争环境，《业务指引》明确规定第三方电子商务平台经营者直接从事基金销售活动的，应当取得基金销售业务资格。

　　这位负责人介绍，《业务指引》在内容安排上，一方面明确了基金销售机构通过第三方电子商务平台开展基金销售业务的销售结算资金、销售适用性、信息披露和信息管理平台等监管要求；另一方面规定了第三方电子商务平台经营者的资质条件，对其经营者提出了网站接入地、电信业务经营期限、诚信记录等方面的要求，并要求第三方电子商务平台经营者对投资人身份资料及交易信息承担保密义务。

　　他表示，近十年来，电子商务市场发展迅速，电子商务已经广泛渗透进入金融产品消费等领域。基金管理公司等基金销售机构自有网络平台受制于多种因素，业务发展缓慢，希望可以利用第三方电子商务平台的用户群和用户体验优势，提升自身的网上基金销售业务能力。为进一步拓宽基金销售渠道，维护基金投资人的合法权益，根据《证券投资基金销售管理办法》等有关法规，起草了《业务指引》。

　　上述负责人说，下一步将根据社会各方面的意见，对《业务指引》进行修改完善后适时发布实施。

　　央行批准深圳前海正式启动跨境人民币贷款业务

　　央行深圳市中心支行网站27日消息，中国人民银行办公厅近日批复同意中国人民银行深圳市中心支行发布实施《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》。这标志着深圳前海地区跨境人民币贷款业务正式启动。

　　2012年6月，国务院批复了关于支持前海深港现代服务业合作区开发开放的有关政策，支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口。前海跨境人民币贷款业务的开展，是中国人民银行落实国务院关于前海开发开放有关政策的一项重要举措，它对促进香港离岸人民币市场发展，支持前海开发建设都具有深远意义。

　　按照该暂行办法的有关规定，在前海注册成立并在前海实际经营或投资的企业可以从香港经营人民币业务的银行借入人民币资金，并通过深圳市的银行业金融机构办理资金结算。前海跨境人民币贷款的用途应在符合国家有关政策的前提下，用于前海的建设与发展。中国人民银行深圳市中心支行根据香港人民币业务发展情况、前海建设发展需求和国内宏观调控的需要，对前海企业获得香港人民币贷款实行余额管理。前海跨境人民币贷款期限由借贷双方按照贷款实际用途在合理范围内自主确定。前海跨境人民币贷款利率由借贷双方自主确定。

　　该行表示，前海跨境人民币贷款业务为前海的开发建设提供了重要的金融支持，同时有效增加了境外人民币的用途。不仅如此，也有利于推动香港银行主动做大人民币资产负债规模，提升离岸人民币市场的活跃程度，形成人民币跨境双向流动的良性循环。

　　该行称，将按照中国人民银行总行的要求，加强与香港有关金融当局和金融机构的沟通与协作，积极稳妥地推进前海跨境人民币贷款业务的顺利开展。

　　多项促消费新政有望陆续出台

　　为期两天的全国商务工作会议或提出新的促消费思路，此后新一轮促消费政策有望陆续出台。不过，对于各方关心的明年进出口目标，相关人士表示本次会议可能不会提及，最终目标将在明年“两会”前后公布。

　　分析人士认为，新一轮促消费政策主要以启动农村市场为主，家电、汽车下乡等优惠政策有望延续并扩大，光伏下乡政策也在制定中。新的消费政策可能还包括针对城市中低收入阶层的消费优惠政策，比如完善城市社区便民服务设施、刺激消费信贷市场。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　国务院督查组：“新36条”具体操作需深化细化

　　中国政府网27日消息，近日国务院派出督查组，对江苏、河南、湖南、广东、四川、陕西等6省贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）政策措施情况进行了督促检查。督查发现，一些地方政府责任落实不到位，鼓励和引导民间投资政策在一些具体的操作环节上仍需进一步深化和细化；有些管理部门在工作中没有真正将民营企业与国有企业同等对待；民间投资服务体系有待健全，对民营企业的融资担保、人员培训等缺乏足够的支持。

　　此次国务院派出的督查组分别由国家发改委、工信部、监察部负责人带队，13个相关部门人员参加了督查。各督查组通过听取政府工作汇报、走访民营企业并座谈听取意见、核查有关文件资料等形式，重点了解地方政府落实“新36条”及相关细则的配套政策措施，引导民间投资进入基础设施、教育、卫生、市政公用事业和政策性住房建设、金融服务、商贸流通、国防科技工业、科技创新等重点领域的情况，以及为民间投资创造良好环境、加强对民间投资的服务和规范管理的情况。

　　对于督查中发现的问题和不足，督查组已向有关地方政府提出明确整改意见，要求有关地方加强信息平台建设，及时发布相关信息，引导民间资本及时了解掌握政府产业政策、发展规划建设、相关行业动态；以支持中小企业发展为重点，落实和完善相关税收优惠政策，加大财政资金和政府采购的支持力度，加强和改进金融服务，完善服务体系。

　　央行：高度重视金融领域风险隐患

　　人民银行27日上午召开会议学习领会中央经济工作会议精神。会议强调，人民银行要继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，进一步增强政策的前瞻性、针对性和灵活性。

　　会议明确，人民银行将高度重视金融领域存在的风险隐患，切实履行维护金融稳定的职责，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。继续推动深化农村金融体制改革，引导金融机构进一步加强和改善农村金融服务，切实加大对“三农”的信贷投入和支持。进一步深化金融改革和金融开放，加快金融市场发展，改进外汇管理，提升金融服务和管理水平，积极发挥金融业在加快调整产业结构、积极稳妥推进城镇化、加强民生保障、深化经济体制改革、坚定不移扩大开放，支持实体经济发展等方面的重要作用。

　　截至11月末银行业金融机构总资产逾127万亿

　　银监会27日发布的银行业金融机构资产负债情况表显示，截至11月末，银行业金融机构资产达127.1万亿元，为今年以来的最高值，同比上升17.7%；总负债118.6万亿元，同比上升17.5%。

　　数据显示，截至11月末，在各类银行业金融机构中，大型商业银行的资产为56.2万亿元，同比上升11.0%，占银行业金融机构比例由44.6%回落到44.3%；负债52.3万亿元，同比上升10.6%，占银行业金融机构比例由44.5%回落到44.1%。

　　截至11月末，股份制商业银行的资产为22.4万亿元，同比上升28.1%，占银行业金融机构比例上升至17.6%；负债21.1万亿元，同比上升28.7%，占银行业金融机构比例由17.6%上升到17.8%。城商行的总资产为11.6万亿元，同比上升26.2%，占银行业金融机构比例保持在9.1%不变；负债10.8万亿元，同比上升26.5%，占银行业金融机构比例维持在9.1%。其他类金融机构的总资产为36.9万亿元，同比上升20.2%，占银行业金融机构比例上升至29.0%；负债34.3万亿元，同比上升19.9%，占银行业金融机构比例上升至29.0%。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　库存魔咒施压 拖累种业明年业绩

　　临近年末和新一年的开始，市场对于种业政策的预期不断增强。不过，种业板块是否被“催化”则存在悬念，甚至有券商研究报告称“种业投资时点已接近末端”。

　　分析人士认为，种业板块的投资主要看政策和基本面两个方面，从政策层面看，扶持政策可能还将继续出台，但从基本面看，去库存周期对于上市公司业绩的负面影响还将继续发酵，并导致政策支撑效用的弱化。

　　苗圩：2013年注重拓展内需市场

　　12月27日，全国工业和信息化工作会议在京召开。工信部部长苗圩提出，按照加快形成新的经济发展方式要求，以2013年转型升级行动计划“6+1”专项行动为抓手，稳增长、抓创新、调结构、促融合、提效益，更加注重拓展内需市场，更加注重构建现代产业发展新体系，更加注重发挥科技的战略支撑作用，更加注重以小微企业为重点优化企业发展环境，更加注重推动两化深度融合、军民融合，更加注重转变职能、创新管理、改进作风，实现工业通信业持续健康发展。

　　会议确定明年的重点工作包括八个方面：一是着力提升发展质量和效益，促进工业经济稳定增长。二是加快传统产业改造和新兴产业发展，着力调整优化产业结构。三是大力加强创新能力建设，提升产业核心竞争力。四是进一步优化政策环境，大力支持小微企业发展。五是加快通信业转型发展，进一步提高监管能力和水平。六是大力推进信息化发展，切实保障网络信息安全。七是加快发展先进国防科技工业，扎实推进军民融合式发展。八是积极推进深化改革和对外开放，探索实践新时期的大部门体制。

　　11月汽车进口量同比下降26%

　　中国进口汽车贸易有限公司12月27日发布的最新进口汽车市场情况显示，11月汽车进口量进一步萎缩，前11个月累计进口量的同比增幅被进一步拉低。

　　11月份，海关汽车进口量为7.98万辆，同比下降26.1%；其中，乘用车进口量为7.88万辆，同比下滑了25.9%。1-11月，海关汽车进口量为101.75万辆，同比增幅为12.4%；其中，1-11月乘用车进口量为99.65万辆，同比增长12.8%。而今年上半年汽车进口量同比增幅为26%，2011年进口量同比增幅为27.69%。

　　由于供给与需求的差异，进口汽车市场增速明显放缓，开始进入深度调整。中进汽贸表示，进口车前几年保持较快增长所付出的代价是行业高库存和价格松动。

　　甲醇现货价创年内新低

　　生意社数据显示，截至12月26日，国内甲醇均价为2567元/吨，创年内新低。

　　今年10月份以来，我国甲醇现货价格接连下跌，已累计下滑7.48%。目前山东地区甲醇价格在2400-2550元/吨，河北地区下滑至2400-2450元/吨，山西地区跌至2350-2470元/吨，华东港口价跌至2690-2790元/吨。

　　甲醇价格下跌的同时，上游的煤炭价格也在下跌。目前环渤海动力煤指数为634元/吨，而在今年年初时为807.5元/吨。除了缺乏成本支撑，下游表现也较为疲软。甲醛作为甲醇主要的传统下游行业，受房地产调控影响，出现旺季不旺的现象。二甲醚行业全国开工率约为38.47%，河北地区厂家成交价目前已到成本线之下，部分厂家减负、停车。醋酸市场在今年10月份以来也累计下跌了11.35%，目前国内均价在2890元/吨。

　　生意社分析师王敏认为，冬季是甲醇的传统淡季，未来供应量还将进一步增加，走势不容乐观。2012年1-11月，我国甲醇累计产量为2375.3万吨，较去年同期增加了30.8%，2013年初，预计陕西榆天化的60万吨装置以及金诚泰的60万吨装置将相继投产。不过，中长期看，醇醚燃料和甲醇制烯烃的发展将有望带动甲醇行业走出低谷。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　白酒行业转为结构性增长

　　中国酒类流通协会副会长兼秘书长刘员27日表示，今年是白酒的多事之年，尽管白酒行业经受了多次打击，但依然看好白酒行业的发展前景。

　　刘员指出，中国白酒“拐点论”的说法有一定道理，今年众多白酒经销商的经营遇到了一定困难，白酒生产企业也不像前几年一样集体高速增长，部分品牌增速明显放缓，更有一些企业出现下滑，但是，中国未来白酒的市场潜力依然很大，未来白酒的增长将会由全行业增长转为结构性增长。

　　洛阳杜康控股销售公司总经理苗国军也指出，国内的消费升级浪潮还在继续，白酒行业的前景没有改变，但是白酒行业也在发生一些变化，未来超高端品牌白酒和小品牌白酒的发展会受到一定影响，白酒集中度会越来越高。

　　苗国军介绍，伴随着杜康全国化步伐的加快，杜康近两年高速发展的态势有望继续，从而最终实现五年百亿的销售目标。

　　据了解，杜康正在构建全国化的销售网络，也在开辟新的销售形式。杜康打造的“酒祖·杜康传奇版收藏酒”即将登陆上海国际酒业交易中心，成为继国窖1573、水晶舍得、国典凤香、古井贡酒(000596,股吧)、景芝·国标芝香之后，国内第6只上市发行的白酒投资品种。

　　昌九生化控制方否认注入稀土资产

　　与股价大涨形成鲜明对比的是，昌九生化(600228,股吧)注入稀土资产事宜实际控制人否认。公司28日公告，赣州市国资委明确表示，没有将市属国有稀土资源、资产注入昌九生化的考虑。市场分析认为，赣州市国资委的这一表态或将使公司股价承压。

　　公告显示，公司12月27日接到赣州工业投资集团有限公司《关于要求明确稀土资产注入问题的请示》和赣州市国资委《关于稀土资产注入问题的复函》。鉴于昌九生化近期股价涨幅较大，赣州工业投资集团有限公司特向赣州市国资委请示要求明确赣州稀土资产注入问题，赣州市国资委在复函中表示：鉴于组建国家级南方稀土大型企业集团的方向、途径、方式等尚未确定，稀土产业整合工作尚未到位，市属国有稀土企业的产业结构、资产质量等方面还不具备整合上市的条件，因此，没有将市属国有稀土资源、资产注入昌九生化的考虑。

　　实际上，早在去年12月赣州工投就已经明确表示，赣州工投已经将原持有的赣州稀土矿业有限公司15.08%股权和赣州稀土发展控股有限公司25%的股权全部划转出去并完成了工商变更登记手续，赣州工投将不再持有稀土股权。

　　东方园林再签7.3亿工程合同

　　继与南通滨海园区合作后，东方园林(002310,股吧)28日公告称，公司与长沙市望城区政府签署《长沙市望城区斑马湖片区景观系统建设合作框架协议》，协议金额暂定7.3亿元，占公司2011年经审计营业收入的25.09%。

　　工程总投资实际金额以景观设计施工一体化合同约定及实际工程量结算为准。工程建设期暂定2013年至2014年。公司预计将对2013年至2014年的经营业绩产生影响。

　　浙江城镇化助益盾安环境

　　浙江省小城市培育试点工作现场推进会12月25日在杭州市余杭区塘栖镇举行，中国证券报记者获悉，浙江省初步考虑建立小城市试点镇用地指标单列制度，争取国家在浙江率先开展撤镇设市试点，将条件具备的镇升格为小城市。作为27个试点镇的企业，浙江盾安人工环境股份有限公司是城镇化试点诸暨市店口镇直接受益上市公司。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　上海证券报：

　　券商融资接利好 发行借入次级债门槛降低

　　券商融资渠道进一步拓宽，净资本补充机制得到完善。

　　证监会昨日召开新闻通气会，发布《证券公司次级债管理规定》。《证券公司次级债管理规定》是在《证券公司介入次级债务规定》基础上修改而来，扩充了券商次级债的内涵，扩大了券商次级债机构投资者范围，并对次级债的期限、流通转让、发行借入流程等方面进一步放宽。

　　《管理规定》明确，证券公司次级债既包括股东或机构投资者借入的次级债务，也包括证券公司通过交易场所发行的次级债，其中交易场所可以是证券交易所、银行间市场等，同时发行对象不得超过200人，并必须为机构投资者。

　　《管理规定》将证券公司次级债的机构投资者范围，由原来的净资产在2000万元以上的法人或投资组织，扩大到经国家金融监管部门批准设立的金融机构及其面向投资者发行的理财产品、注册资本不低于人民币1000万元的企业法人以及合伙人认缴出资总额不低于人民币5000万元、实缴出资总额不低于人民币1000万元的合伙企业。

　　《管理规定》还缩短了长期次级债的期限，并放宽了长期次级债计入净资本的限制，规定到期期限在3、2、1年以上的长期次级债，可分别按照100%、70%、50%的比例计入净资本。同时，还规定一年以上（不含1年）的次级债为长期次级债。

　　发行改革剑指市场痼疾 四举措分流疏导在审企业

　　在《关于进一步深化新股发行体制改革的指导意见》统领下，今年的发行体制改革在进一步理清发行过程中有关主体责任，强化资本、诚信、市场约束机制的同时，直指近一个时期以来存在的新股价格畸高、炒新投机严重，及业绩变脸损害投资者利益等现象。

　　从运行效果来看，本轮发行体制改革取得了定价约束机制增强、首日定价博弈机制进一步完善、上市新股价格走势趋稳、市场主体更加归位尽责、社会各界对发行改革认知更深入等五方面的阶段性积极成果。

　　同时，IPO企业排队问题引发市场关注及舆论热议。对此，证监会相关部门负责人接受记者采访时表示，证监会高度重视市场各方提出的关于完善资本市场体系和功能的有关建议，将采取四大措施丰富市场层次和融资品种，为企业提供多方位的融资平台。

　　具体举措包括：加快新三板市场、区域性股权交易市场建设，进一步健全监管、准入、交易制度安排，完善多层次市场体系，促进各板块合理分工、有效衔接；按照“积极疏导、自愿选择”的原则，引导在审企业在场外市场挂牌交易，鼓励企业申报公开发行前先在场外市场挂牌交易；适当放宽对企业申报前融资和在审企业私募股权融资的限制，明确在审企业可以发行公司债，多渠道化解当前的融资困局；放宽内地企业到香港发行H股上市的条件，充分利用“两种资源和两个市场”，更好地满足实体经济的需求。

　　业内人士提出，我国股票市场对融资一直具有“习惯性恐惧”，弱市尤为明显，而发行市场改革则面临“融资需求多，合理定价难”、“投资需求多，价值投资难”的“两多两难”问题。

　　对此，上述负责人表示，投资者的“融资恐惧”心理是目前融资结构不够平衡、资金供需不够匹配、资本市场机制还不够健全的具体表现之一，未来仍需大力发展资本市场，提高资源配置效率，为投融资双方提供更丰富、优质的产品和渠道。

　　力推工业转型升级 工信部下调明年增长预期目标

　　昨日，工业和信息化部年度工作会议在北京举行。会议提出，2013年中国规模以上工业增加值增长目标为10%，较2012年的预期目标调低一个百分点，意在为工业转型升级留出更大空间。另外，工信部明年将实施“6+1”专项行动推动工业转型升级，宽带中国2013专项行动即是其中之一。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　扩大信息消费 明年将实施激励政策

　　昨日召开的工信部年度工作会议明确，“稳增长”依然是2013年工作的重要内容，而大力培育信息消费将成为“稳增长”的重要措施之一。为此，工信部将在2013年推动实施信息消费激励政策。

　　现有消费政策主要是鼓励有形产品的消费，对信息内容与服务方面的激励政策尚属空白。信息消费，是指直接或间接以信息产品或服务为消费对象的消费活动。根据工信部的数据，“信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元。”

　　当前，信息消费呈爆炸式增长态势，其对内需的强力拉动作用已经显现。以智能移动终端为例，2011年我国国内智能手机销售量7344万部，销售额1469亿元。

　　智能终端和宽带网络的日益普及，进一步激发了居民对信息服务的消费需求。最明显的是手机上网用户猛增。今年前三个季度，中国移动无线上网业务流量高达2173亿MB。

　　与信息消费所蕴含的巨大潜能相比，当前的信息消费规模与水平只能算作“星星之火”。据世界银行统计，我国人均信息和通讯技术支出远远低于发达国家。2007年美国、日本人均信息和通讯技术支出分别为3417.38美元、2455.47美元，我国仅为192.69美元。

　　为此，工信部部长苗圩表示，2013年将大力培育信息消费，推动实施信息消费激励政策。

　　央行：加大对“三农”信贷投入

　　上海证券报记者从央行获悉，人民银行党委书记、行长周小川27日主持召开党委中心组集体学习，深入学习领会中央经济工作会议精神，对人民银行贯彻落实的具体措施进行了认真研究讨论。会议同时学习了中央农村工作会议精神。会议强调，要继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，同时切实加大对“三农”的信贷投入。

　　会议强调，继续牢牢把握住稳中求进的工作总基调，紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，重视跟踪分析和把握形势的新变化，加强和改善金融宏观调控，继续实施稳健的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，进一步增强政策的前瞻性、针对性和灵活性。高度重视金融领域存在的风险隐患，切实履行维护金融稳定的职责，坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

　　同时，继续推动深化农村金融体制改革，引导金融机构进一步加强和改善农村金融服务，切实加大对“三农”的信贷投入和支持。进一步深化金融改革和金融开放，加快金融市场发展，改进外汇管理，提升金融服务和管理水平，积极发挥金融业在加快调整产业结构、积极稳妥推进城镇化、加强民生保障、深化经济体制改革、坚定不移扩大开放，支持实体经济发展等方面的重要作用。

　　明年税收增长目标调降至8% 结构性减税再发力

　　国税总局近日召开全国税务工作会议。会上提出，明年税收增长目标设为8%，略低于今年税收实际增长水平。在税制改革方面，明年将对消费税税率结构、征收范围和征税环节进行合理调整。

　　据了解，明年税务部门将主抓完善结构性减税和提高税收收入增长质量两方面工作，其中对于后者，特别要求严肃查处收过头税等违法违规行为，坚决制止虚增收入现象，确保税收收入增长没有水分，形成各级政府真实可用的财力。

　　在结构性减税方面，国税总局表示，明年将结合税制改革完善结构性减税政策，除积极推进营业税改征增值税试点工作、扩大试点范围外，还将研究实施推动经济结构战略性调整、促进扩大内需、支持发展实体经济、推进城镇化等税收政策。

　　在产业结构调整方面，明年将完善和落实促进战略性新兴产业、流通业等发展的税收优惠政策等，特别是研究支持实施创新驱动发展战略的税收政策，制定促进农业科技应用等税收政策，继续运用税收手段支持中关村等国家自主创新示范区建设，以鼓励科技进步和自主创新。

　　对于税制改革，财政部表示，明年将合理调整消费税税率结构、征收范围和征税环节，此外还将制定环境保护税改革方案，进一步支持小微企业特别是科技型小微企业发展等。

　　（《证券时报》快讯中心）

　　商务部一揽子政策促消费 主打绿色牌

　　商务部将于28日召开年度工作会议。上海证券报记者从相关渠道获悉，商务部已制订扩大内需促进消费的一揽子政策，节能绿色产品是新一轮消费刺激政策的着力点，除节能汽车和节能家电外，绿色家具和绿色装饰装修材料下乡将成为新亮点。据了解，符合绿色标准的上述产品有望获得13%的补贴额度。

　　中央经济工作会议指出，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，培育一批拉动力强的消费增长点，增强消费对经济增长的基础作用。继此前汽车、家电和节能惠民产品外，什么将成为“新的消费增长点”受到广泛关注。

　　上海证券报记者了解到，节能产品被认为是最重要的消费增长点之一，其中绿色家具和绿色装饰装修材料下乡或将成为新的促消费抓手。

　　将绿色家具和绿色装饰装修材料选为新的消费增长点有多重原因。一方面，这些产品消费本身已经显示出很强的内生增长动力，政策可以产生好的助推效果；另一方面，它们也与“城镇化”的大方向不谋而合。

　　商务部研究院消费经济研究部副主任赵萍指出，目前我国家具、建筑及装潢材料类商品的消费增长已显示出较强内生增长动力。有必要针对上述商品出台相应的扩大消费政策，助推这些商品消费的增长，创造新的消费热点。

　　“家具、建筑装修材料等，增长速度都在25%以上，但是没有相应的政策刺激。”赵萍说， 这些产品去年的销售增速虽然有所回落，今年增速也不是很高，但是其在社会零售品消费中是排名前三的，这些产品如能获得政策重点支持，发展空间无疑会更加广阔。

　　发改委紧急通知：保障天然气稳定供应

　　国家发改委27日下发《关于保障当前天然气稳定供应的紧急通知》，要求把确保居民生活用气放在首位。如出现供气紧张，应按顺序压缩其他行业用气，优先保证群众生活、公共设施、公共交通等重点领域用气。

　　通知指出，入冬后，我国出现较大范围雨雪低温天气，部分地区进入用气高峰期，天然气需求量迅速大幅攀升。受天然气管输能力限制和储气调峰能力严重滞后等因素影响，部分地区供需矛盾较为突出，太原、石家庄、济南等地相继出现供应紧张状况。为此，各地有关部门要按照天然气利用政策，调整用气结构，制定相应政策措施，优先确保民生需要。

　　通知要求，各有关方面要更加重视监测预警，及时掌握天然气供应状况，特别要重点关注“西气东输”、“陕京系统”等沿线地区的运行情况，加强组织协调，完善应急预案，做好应急管理，稳定天然气供应。

　　通知还要求，在迎峰度冬期间进一步加强需求侧管理，采取压减可中断用户、推广错峰避峰、合理控制供暖温度等措施，有效削减高峰用量；按照新修订的《天然气利用政策》明确保供序列，把确保居民生活用气放在首位。如出现供气紧张，应按顺序压缩其他行业用气，优先保证群众生活、公共设施、公共交通等重点领域用气。

　　国电南自签2.6亿元轨交项目合同

　　国电南自(600268,股吧)今日发布公告称，公司12月26日与中铁电气化局正式签署了《南京宁天城际一期工程强电系统及综合监控（含BAS）集成管理项目合同》。该项目总合同价为2.6319亿元。

　　据国电南自介绍，公司在该项目建设中承包相关轨道交通业务，其中包括：电力监控系统、35kV微机保护装置、环境及设备监控系统（BAS）、综合监控（平台）、两个110kV主变电站及其外电源接入建设总包、10kV以下电力线路拆迁改造等项目。

　　国电南自表示，该项目是公司参与的第一个轨道交通BT项目，公司将做大做强轨道交通产业。在增强公司核心竞争力的同时创建知名品牌。

　　太原刚玉拟定增扩产稀土永磁材料

　　昨日停牌的太原刚玉(000795,股吧)今日披露非公开发行预案，公司拟以不低于8.56元/股的价格向不超过10名特定对象非公开发行不超过7500万股，用于钕铁硼永磁体技改、智能物流产业化两个主要项目以及补充流动资金，上述项目合计使用募集资金5.48亿元。公司股票今日复牌。

　　预案显示，公司大股东横店控股承诺认购不低于本次非公开发行股票总量的5%股份。目前公司主要产品为钕铁硼永磁材料和自动化立体仓库设备，因此此次两个主要募投项目均与主业有关。其中，低稀土总量高性能钕铁硼永磁体生产技术装备改造项目预计投入募集资金2.98亿元，项目实施主体为太原刚玉控股子公司浙江英洛华磁业有限公司，项目建成后将新增年产1100吨低稀土总量高性能钕铁硼永磁体产品的生产能力。公司预计达产后新增营业收入5.5亿元，新增净利润6794.60万元，投资回收期6.11年。

　　由于网上零售的“爆发式”增长带来了物流行业的高速发展，太原刚玉将另一个募投项目放在了智能物流系统上。太原刚玉智能物流存取成套系统产业化项目拟投入募集资金9968万元，新增年产12套智能物流存取成套系统。达产后预计新增营业收入2.39亿元，新增净利润2754.00万元，投资回收期5.9年。

　　钕铁硼永磁材料是高新技术、新兴产业的重要基础材料，在能源产业、信息通讯产业、汽车工业、电机工程、医疗器械等领域都有广泛的应用，近年来尤其在新能源汽车、风力发电、节能环保家电和工业节能电机等环保节能产品中的应用日趋增加。在经历了2011年下半年至今年10月份的价格深度回调后，今年11月以来，稀土各主要品种氧化镨钕、氧化镝、镝铁以及稀有品种氧化铽、氧化铕价格均出现30%左右的较大涨幅，而氧化镨、氧化钕、金属钕、金属铽、金属镝等品种也有超过10%的涨幅。受此影响，稀土及其下游永磁板块二级市场股价涨幅明显，太原刚玉股价自12月4日开始呈现单边上涨直至停牌前的26日，累计涨幅接近45%。太原刚玉表示，公司钕铁硼产品的主要原材料为稀土，因此稀土价格的变动将对公司业绩产生影响。

　　除上述两个项目外，太原刚玉拟用募集资金1.5亿元补充流动资金，以提高公司总资产和净资产规模，同时降低公司资产负债率